为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（〔2016〕27号）和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知》（川办发〔2017〕7号）精神，进一步强化我市学校体育工作，促进青少年学生身心健康全面发展，提出以下工作方案。

　　8.全面普及校园足球。将足球纳入中小学生体育课教学内容，确保校园足球活动覆盖全市各级各类学校。按照体育与健康课程标准强化足球教学，有条件的小学、初中每班每周开设一节以足球为主要内容的体育课，高中每班每学期开设5节以足球为主要内容的体育课。将足球纳入全市中小学生大课间、课外活动重要内容。小学、初中和高中每周至少有一次大课间和课外体育活动内容要以足球为主题。鼓励邀请足球名家、地方专业人士参与编写足球教学与训练地方教材，开展推广教学。积极创建、评选国家、省、市级足球特色学校，对足球特色学校给予奖励和支持。

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　　4.加强学校体育风险防控管理。各级各类学校要健全完善学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。加强体育安全教育，经常开展体育运动安全常识普及和运动安全系列主题教育活动，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。加强学校体育场地及器材设施的安全风险分类管理，定期开展检查，有安全风险的应设立明显警示标志和安全提示，有损坏的应及时维修或更换。完善校方责任险，探索涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。学校应当按规定为外出参加校外体育比赛和活动的学生购买人身意外伤害保险。

　　6.加强课外体育锻炼。根据学生年龄、性别、体质状况和兴趣爱好，进一步细化和深入实施体育与健康课程、大课间和课外体育活动一体化的阳光体育锻炼方案，不断健全完善阳光体育锻炼长效机制。学校要将阳光体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，做到活动有计划、有内容、有时间、有教师、有场地。当天有体育课的班级，以“大课间”“体育课”保证学生每天1小时校园体育活动；当天没有体育课的班级，以“大课间”“课外体育活动”予以保证。高等学校要组织学生每周至少参加2次课外体育活动。继续开展“阳光体育示范学校”“校园足球特色学校”和“体育传统项目示范学校”创建活动。中小学校要合理安排家庭“体育作业”，定期开展阳光体育系列活动。支持学生参加社会体育活动，鼓励学生参加校外全民健身运动，积极为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动和覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系，让体育锻炼社会化、大众化、常态化、生活化。

　　1.实施学校体育设施优化工程。各地要在义务教育学校建设和薄弱学校改造计划等项目中统筹规划学校体育设施，结合《眉山市普通中小学体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》的推进，大力改善学校体育场地设施，力争5年内使全市各级各类学校体育场地设施建设和器材配置达到国家相关标准。将学校体育场地建设纳入城乡规划，结合《眉山市“十三五”教育体育布局规划》，科学规划新建公共体育中心10个、体育公园3个、训练基地1个、全民健身活动中心3个、运动场和游泳池7个，促进学校与社会共建共享公共体育场地与设施。重点加强校园足球场地设施建设，力争5年内在全市新建或改扩建11人制标准足球场地20个、8人制足球场地50个，满足学校足球教育教学、训练、比赛和活动需要。积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生及公众有序开放。充分利用青少年活动中心、青少年宫、体育俱乐部、户外营地等资源开展丰富多彩的体育活动。

　　12.加强体育教学质量监测。明确体育课程学业质量要求，定期开展体育课程基础教育质量监测，促进学校体育教学质量稳步提升。落实学校体育年度报表、工作自评和年度报告公示制度，严格实施《国家学生体质健康标准》，鼓励有条件的县（区）和学校实施教考分离、交叉测试，建立健全学生体质健康档案，确保测试数据真实性、完整性和有效性。加强体质健康测试数据分析与研究，以指导和改进学校体育工作。建设学校体育信息化管理系统，运用现代化手段对体育课质量进行监测、监控，对学校体育工作开展情况进行公示。

　　鼓励专业运动队、职业体育俱乐部组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。鼓励体育教师（教练员）利用寒暑假、节假日等休息时间到体育协会、俱乐部等开展训练和相关服务活动。地方各级人民政府在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜和足额保障。（二）加大投入力度。逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，请结合实际认真组织实施！

　　到2020年，学校体育办学条件总体达标，体育课时和锻炼时间得到切实保证；学生体育锻炼习惯基本养成，教学、训练与竞赛体系基本完备，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强；政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制基本完善，基本形成体系健全、制度完善、注重实效的学校体育发展格局。

　　11.完善体育考试考核评价办法。完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系。体育课程考核要突出过程管理，对学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。高等学校要加强学生体育考试与评价。中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。将体育科目纳入高中阶段学校招生录取考试计分科目，其分值权重原则上不低于总分的8%，从2017年入学的初中新生开始实施。将中长跑作为高中阶段学校招生录取考试项目，逐步实施多项目抽考选考制度。各级教育体育行政部门要定期开展中小学生体质健康抽测工作。学校体育测试要充分考虑残疾学生特殊情况，体现人文关怀。

　　5.开齐开足体育课程。严格执行国家规定的课程方案和课程标准，确保小学1—2年级每周4节体育课，小学3—6年级和初中每周3节体育课，高中每周2节体育课，严禁削减、挤占体育课时间。鼓励师资、场地等条件较好的地方可为中小学增加体育课时。遵循学生身心发展规律，科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能基础上，提高专项运动能力。大力开展足球、篮球、排球等集体项目，积极开展田径、游泳、体操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目，进一步挖掘整理民间体育，充实和丰富体育课程内容。

　　10.进一步完善竞赛体系。建设常态化的学校体育竞赛机制，规范赛风赛纪，强化以赛育人。整合赛事资源，制定学校体育竞赛管理办法，完善和规范学生体育竞赛体制，构建市、县、校相互衔接的学生体育竞赛体系。定期举办好全市中小学生田径、足球、篮球、棋类等多种青少年体育竞赛和活动，积极组织开展区域内学校体育竞赛活动，推动开展跨区域竞赛活动。广泛开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办1次综合性运动会或体育节，运动项目设置突出集体性、趣味性和教育性，体现本校特色。建立和完善小学、初中、高中三级足球联赛机制，鼓励学校班级、年级间定期开展联赛，选拔优秀足球人才成立校足球队，参加省、市、县（区）比赛。完善竞赛选拔机制，畅通员进入各级运动队、代表队的渠道。

　　（三）实施考核激励。把学校体育工作列入政府考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标，强化考核、注重实效。建立科学的专项督查、抽查、公告制度，建立学校体育工作约谈和行政问责机制。对成绩突出的部门（单位）、学校和个人按国家有关规定予以表扬。对学生体质健康水平（总体合格率和平均成绩）持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。

　　眉山市人民政府办公室关于印发眉山市强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案的通知

　　（一）加强组织领导。各县（区）要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，加强统筹协调，落实管理责任，研究制定加强学校体育的具体措施。建立市、县（区）学校体育工作联席会议制度，落实好深化学校体育改革的各项任务。教育体育部门要履行好学校体育工作主体责任，加强对中小学体育工作的指导管理。编制部门要在本级编制总量内做好体育师资的编制统筹。发展改革部门要合理统筹规划，促进学校资源与社会资源互动互联、共建共享。人力资源社会保障部门要为体育师资的补充、职称评定等做好指导及服务工作。财政部门要加大学校体育经费投入力度，支持学校补充体育设施设备。团委要发挥体育育人的综合作用，积极倡导和组织体育志愿者支教、援教，引导和促进青少年学生快乐健康成长。

　　现印发你们，多渠道增加学校体育投入。《眉山市强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作方案》已经市政府同意，提升学校体育工作水平。3.健全支持体育发展长效机制。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，完善相关政策措施，加强与国内其它地区及国际青少年体育的合作与交流。学校要按照体育设备设施配备标准和教育教学需要保障体育工作经费需求。支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展合作，采取政府购买体育服务等方式，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。各级教育行政部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算。

　　9.进一步加强课余训练。结合学校特色和学生特长，积极组建体育运动队、代表队、兴趣小组或社团，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。根据学生年龄特点和运动训练规律，科学安排训练计划，不断提高课余运动训练水平。妥善处理好文化课学习和训练的关系，全面提高学生综合素质，打好专项运动能力基础。充分利用体教结合优势，继续抓好业训队伍建设，办好体育传统项目学校，扶持建设一批校园足球、篮球、排球等特色学校，充分发挥其引领示范作用。扶持建设一批足球基地学校，着力提高我市足球运动竞技水平。

　　2.开展教师队伍素质提升行动。落实紧缺教师补充计划，学校在核定的教职工总编制数内，调整优化教师结构，通过公开考试、考核聘用、人才引进等主渠道，申报省免费师范生培养计划等辅助渠道，及时优先补充体育教师，逐步配齐配强体育教师。教研机构要配齐配强体育专职教研人员。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师，特别优秀且取得相应教师资格的可按规定直接考核招聘为正式体育教师。探索采用政府购买服务等形式，力争聘请国内外高水平足球教练员前来我市执教，带动和提升我市青少年足球水平。将体育教师培训作为专业提升的重要内容，集中组织开展多种形式的体育教师全员培训工作，重点通过国培计划、省培计划、体育传统项目学校教师培训计划和校园足球教练员培训等形式，力争用3年时间对全市体育教师进行一轮培训。保障体育教师合法权益，将体育教师组织开展课外体育活动、课余训练、比赛和学生体质健康测试等常规性工作纳入教学工作量，确保体育教师在职称评聘、评优表彰、业务进修、课时计算等方面与其他学科教师同等待遇。

　　7.改进教学方式方法。立足不同教育阶段学生的身心发展特点，遵循不同内容的教学规律与要求，进行教法与学法创新，以学生的身体素质和兴趣爱好为纽带，有效组织体育课教学和课外锻炼，调动学生体育与健康课程学习的积极性，让学生熟练掌握1—2项终身受益的运动技能。体育教学要面向全体，逐步形成“一校一品”“一校多品”教学模式，特色发展。努力做到人人有项目、班班有活动、校校有特色。研究推广适合不同类型残疾学生的体育教学资源，提高特殊教育学校体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。积极开展学校体育教学理论和实践研究，提升体育教学和科学化水平。